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Fiche pratique

Litige avec l'administration : référé-suspension

Vérifié le 01/01/2021 - Direction de l'information légale et administrative (PremiÚre ministre), MinistÚre chargé de la justice

Le rĂ©fĂ©rĂ©-suspension est une procĂ©dure d'urgence. Vous pouvez l'utiliser pour demander au juge d'empĂȘcher l'exĂ©cution immĂ©diate d'une dĂ©cision administrative que vous trouvez illĂ©gale. Le jugement prononcĂ© en urgence est provisoire, en attendant que l'affaire soit tranchĂ©e par le jugement au fond. La demande de rĂ©fĂ©rĂ©-suspension doit ĂȘtre adressĂ©e au tribunal administratif. Il n'est pas obligatoire d'avoir recours Ă  un avocat. Le juge se prononce entre quelques jours et un mois.

Le référé-suspension permet d'obtenir la suspension de l'exécution d'une décision prise par l'administration et qui vous est défavorable.

 Exemple

La décision sur le référé-suspension est prise par le juge des référés. Son effet cesse lorsque le juge s'est prononcé sur le fond.

Pour pouvoir recourir au référé-suspension, vous devez remplir les 3 conditions suivantes :

  • Avoir dĂ©posĂ© au prĂ©alable une <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R12542">requĂȘte</a> en annulation ou modification de la dĂ©cision dont vous rĂ©clamez la suspension
  • Justifier de l'urgence qu'il y a Ă  suspendre l'exĂ©cution de la dĂ©cision (par exemple, une dĂ©cision d'expulsion)
  • DĂ©montrer qu'il y a de sĂ©rieuses raisons de penser que la dĂ©cision est illĂ©gale

 Attention :

l'urgence s'apprécie différemment selon les situations.

La requĂȘte doit porter la mention <span class="miseenevidence">"rĂ©fĂ©rĂ©"</span> et prĂ©ciser les points suivants :

  • Objet de la demande (par exemple, la suspension d'une dĂ©cision de permis de construire)
  • ExposĂ© des faits
  • Arguments montrant l'illĂ©galitĂ© de la dĂ©cision administrative et l'urgence de votre demande

Vous devez joindre Ă  votre requĂȘte les piĂšces suivantes :

  • Copie de la demande que vous avez introduite pour obtenir l'annulation de la dĂ©cision
  • Copie de la dĂ©cision concernĂ©e

<a href="http://www.conseil-etat.fr/Conseil-d-Etat/Demarches-Procedures/L-avocat-et-l-aide-juridictionnelle/Dans-quelles-situations-le-recours-a-un-avocat-est-il-obligatoire" target="_blank">L'assistance d'un avocat</a> n'est pas obligatoire. Il peut ĂȘtre cependant utile de se faire conseiller par un avocat spĂ©cialisĂ© en droit public.

OĂč s’adresser ?

  • Vous pouvez dĂ©poser votre requĂȘte via le tĂ©lĂ©service <span class="expression">TĂ©lĂ©recours</span> citoyens.

    Service en ligne
    Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)

    Si vous souhaitez déposer le recours via le téléservice Télérecours citoyens, il faut consulter la <a href="https://www.conseil-etat.fr/Media/contenu-froid/documents/fiches-pratiques-de-la-ja/fiche_13_trc_web" target="_blank">brochure expliquant la procédure à suivre et les documents à fournir</a>.

    Vous devez envoyer par la voie électronique les éléments suivants :

    • RequĂȘte : l'identification dans l'application TĂ©lĂ©recours vaut identification dans la requĂȘte et signature
    • Signature des autres requĂ©rants, si vous introduisez la requĂȘte au nom de plusieurs personnes
    • Mandat inscrit dans l'application TĂ©lĂ©recours, si vous introduisez la requĂȘte pour le compte d'un tiers
    • Fichiers de piĂšces jointes : un fichier par piĂšce, avec un intitulĂ© qui comporte un numĂ©ro de sĂ©rie
    • Inventaire des piĂšces jointes, avec un titre qui dĂ©crit le contenu de chaque piĂšce de maniĂšre claire et explicite, sauf si vous utilisez l'inventaire automatique du tĂ©lĂ©service TĂ©lĂ©recours
  • La <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R12542">requĂȘte</a> peut ĂȘtre dĂ©posĂ©e auprĂšs du <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R12700">greffe</a> du tribunal concernĂ©. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer <span class="miseenevidence">"RĂ©fĂ©rĂ©"</span>.

  • La <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R12542">requĂȘte</a> peut ĂȘtre adressĂ©e au greffe de la juridiction par courrier de prĂ©fĂ©rence avec <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R46090">RAR</a>. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer <span class="miseenevidence">"RĂ©fĂ©rĂ©"</span>.

 Ă€ noter

si vous ĂȘtes reprĂ©sentĂ© par un avocat, il doit obligatoirement utiliser l'application <a href="https://www.telerecours.fr/" target="_blank">TĂ©lĂ©recours</a> pour transmette votre requĂȘte.

Le dépÎt la demande de référé-suspension est gratuite.

Toutefois, la procédure peut entraßner des <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=F1816">frais</a>.

Selon vos revenus, vous pouvez avoir droit Ă  <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=F18074">l'aide juridictionnelle</a>.

La requĂȘte est instruite de façon accĂ©lĂ©rĂ©e.

Le juge peut rejeter directement la requĂȘte par une <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R1058">ordonnance</a> rendue sans audience dans les 2 cas suivants :

  • La demande ne prĂ©sente pas de caractĂšre d'urgence
  • La requĂȘte est irrecevable ou mal fondĂ©e

Dans les autres cas, le juge communique la requĂȘte Ă  l'administration et Ă  toutes les personnes concernĂ©es pour qu'elles puissent se dĂ©fendre. Il fixe dans les plus brefs dĂ©lais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties. Vous pouvez ĂȘtre convoquĂ© par tout moyen, y compris par tĂ©lĂ©phone. Les parties peuvent prĂ©senter leurs arguments Ă  l'audience.

Le juge des rĂ©fĂ©rĂ©s se prononce dans un dĂ©lai compris entre 48 heures et 1 mois aprĂšs l'audience. Ce dĂ©lai peut ĂȘtre dĂ©passĂ© si l'affaire le nĂ©cessite.

L'ordonnance de référé vous est <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R14732">notifiée</a> sans délai. Elle est également notifiée aux autres parties à l'affaire.

Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=R14732">notification</a> de la décision du juge des référés.

L'appel n'est pas possible. Cependant, vous pouvez former un <a href="https://chiatradiverde.corsica/service-public/?xml=F2496">recours en cassation</a> devant le Conseil d'État dans les <span class="miseenevidence">15 jours</span>. Le Conseil d’État doit statuer dans les meilleurs dĂ©lais.

Devant le Conseil d'État, il est obligatoire d'avoir un avocat.

 Ă€ noter

l'administration peut aussi se pourvoir en cassation.

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